Ley de contratos del sector público en España y en la Unión Europea

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Contenido teórico

• 1. Las directivas de la Unión Europea sobre contratación pública. Las distintas generaciones.
• 1.1. Las primeras, segunda y tercera generación de directivas sobre contratación pública. Acervo comunitario.
• 1.2. La cuarta generación de directivas sobre contratación pública.
• 1.2.1. Antecedentes y objetivos principales.
• 1.2.2. Libro Verde sobre la modernización de la política de contratación pública de la Unión.- Principales novedades de la nueva Directiva clásica.
• 2. El ordenamiento jurídico español en materia de contratación pública.
• 2.1. Incorporación de las Directivas 23 Y 24/2014 y bases para un nuevo sistema de contratación pública.
• 2.2. El incumplimiento del Derecho de la Unión Europea de los contratos públicos con el notable retraso en la tramitación del proyecto de ley y los cuatro meses de "vacatio legis" de la LCSP 2017.
• 3. La legislación básica aplicable a las entidades locales.
• 4. Caso práctico.

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Contenido teórico

• 1. La LCSP 2007 y el TRLCSP de 2011 y sus numerosas reformas
• 1.1. Informe PRO/CNMC/001/15, de 5 de febrero de 2015
• 2. La razón de ser de la nueva LCSP: incorporación al derecho español de las directivas 23 y 24/2014 y la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea
• 3. Estructura y sistemática de la LCSP 2017

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Contenido teórico

• 1. Supresión de las instrucciones internas de contratación para los poderes adjudicadores no Administraciones Públicas
• 2. El mantenimiento de la figura de los contratos sujetos a regulación armonizada
• 3. Ampliación del objeto del recurso especial pero falta de extensión a los contratos no armonizados
• 4. Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (Gran Sala) de 6 de octubre de 2015, en el asunto C-203/14
• 5. Impulso de la participación de las pymes
• 5.1. Objetivo estratégico europeo y medidas recogidas por la LCSP 2017, en especial, la división en lotes de los contratos
• 5.2. La medida clave de simplificación procedimental: el documento europeo único de contratación

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Contenido teórico

• 1. Iniciación de la actividad contractual por parte de las administraciones públicas: la tramitación del expediente de contratación y la obligación de justificar las necesidades que pretenden cubrirse mediante el contrato
• 2. Contenido y aprobación del expediente de contratación. La obligatoria división en lotes
• 2.1. Las consultas preliminares de mercado
• 3. El simplificado expediente de contratación en los contratos menores
• 4. Clases de expedientes: tramitación ordinaria, urgente y de emergencia
• 5. Reglas aplicables a la preparación de los contratos celebrados por poderes adjudicadores que no tengan el carácter de administraciones públicas y de contratos subvencionados
• 5.1. En la legislación anterior
• 6. Especialidades de la contratación local

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Contenido teórico

• 1. Los pliegos de cláusulas administrativas generales.- El pliego de cláusulas administrativas particulares.
• 2. Los pliegos de prescripciones técnicas y las reglas para el establecimiento de prescripciones técnicas, con su importante contenido social y ambiental.
• 3. Especialidades de la contratación local.

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Contenido teórico

• 1. Introducción
• 2. La interpretación de los contratos
• 3. La modificación de los contratos
• 3.1. Novedades de la LCSP 2017
• 3.2. Normativa y doctrina jurisprudencial europea
• 4. Dirección, control e inspección de la ejecución. La problemática relativa a las órdenes verbales
• 5. Las técnicas de garantía del equilibrio financiero del contrato
• 6. Caso práctico

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